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地理信息技术服务土地征收利用监管

文章来源: 发布时间:2016-12-14 04:04:03 点击数:1089次
   近年来,由于全国工业化、城镇化进程的加快,土地需求持续增长,使土地征收成为了各级政府工作的新课题和难题。然而,长期以来,我国土地征收工作都停留在建国初期的工作模式,在实际操作中,征地、拆迁工作量巨大,包括前期实物指标调查,后期的征地补偿安置等,其间产生的文档只是纸质管理,查询、检索极为不便,特别是在补偿工作中,存在认定困难等问题,相关部门亟需建立一个综合性土地征收利用监管系统,实现对各类征地利用活动“集中、统一、全面、全程”零距离的动态监管。
   为了促进土地征收利用监管科学化、规范化、精细化,提升土地征收利用监管能力和水平,武汉光谷信息技术股份有限公司采用GIS、GPS、RS等地理信息技术,自主研发了一套土地征收利用监管系统。该系统基于土地征收工作运行模式和业务流程,具有土地征收利用基础信息数据的采集、管理以及有监管、有决策、有发布、有展示等功能,可做到征地利用项目信息可视、可查、可检索,全面、全程动态监管征地利用活动,为征地利用的管理和决策提供高效、便捷、准确的数据支撑,实现征地利用业务图文一体化管理,形成业务流程网络化运行机制。
   据了解,该系统已在湖北省恩施市得到了成功应用。系统建设以土地征收项目为中心,围绕恩施市土地征收征房办的主要业务,搭建并整合了项目管理、补偿和安置管理、利用效益监管、移动办公、数据综合管理应用、系统业务维护服务等6个业务子系统;充分利用3S等技术,对征地项目、收储项目、报批项目、供地项目集中统一管理,真实反映项目从征地启动、下达征地任务、履行征地程序、用地报批、安置补偿兑现、成本核算、还建房屋后续安置、土地供应、批后监管的全过程和关联关系。同时,该系统可将土地征收项目所涉及的各个阶段的相关数据、图件与相关单位信息相结合,从征地、拆迁、补偿、房屋还建安置等方面对集体和国有土地征地拆迁安置补偿工作进行统计分析,并结合地图展示,以提高征地拆迁房屋安置工作的透明度,便于做好成本结算和成本控制。
   此外,考虑到恩施市土地征收工作人员经常出差的情况,移动应用系统将采用移动端APP+服务端管理程序的方式。通过充分梳理、整合土地征收利用监管平台数据资源,充分挖掘其潜在价值,为领导提供个性化信息定制服务。比如,以项目档案为核心的查询服务、以管理对象为视角的综合数据报表展现的报表服务、以地图为载体的地图服务。借助移动应用系统,领导便可及时掌握征地利用相关信息。
   当前,随着土地征收工作的不断深化,土地征收利用监管系统还需要在功能上继续完善、在业务上深入拓展。光谷信息公司将加强地理信息技术、移动互联网技术等新一代信息技术的集成创新,对现有系统进行升级改造,切实构建“3S”一体化的土地征收利用监管技术体系,进一步推动土地征收利用监管工作向信息化、智能化、透明化发展,从而提高征地利用办事效率,确保土地征收工作健康、有序开展。
 
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